2023年，市人大常委会深入贯彻落实自治区党委“两代表一委员”座谈会会议精神和市委相关工作部署，坚持与时俱进，认真研究和做好代表工作，结合实际，引领和带动人大代表聚焦“两件大事”和“闯新路、进中游”工作目标，不断推动赤峰人大代表工作水平整体提升。各级人大代表的政治素质、知识结构、履职能力有了较大提高，讲政治、顾大局的责任感增强，代表意识、履职的自觉性和积极性有了明显提高，在认真做好本职工作的同时，能够积极参加市人大常委会和上下级人大组织的各类活动，认真履行代表职责，积极发挥代表作用，为全市经济社会高质量发展作出了一定的贡献。

　　深化闭会期间活动，充分发挥人大代表作用

　　服务发展大局是人大工作的落脚点，也是代表履职的出发点。市人大常委会注重引导代表自觉把履职重点放到全市中心工作上来，围绕落实五大任务和全方位建设模范自治区的需要履职尽责、发挥作用。2023年以来，市人大代表累计列席人大常委会会议80余人次，参加人大常委会组织的专题调研、执法检查等300余人次，参加督查视察100余人次，提交建议311件。5月，为深入贯彻落实全方位建设模范自治区的重大任务要求，深化我市民族团结进步工作，组织市人大代表对我市民族工作高质量发展情况开展专项视察，促使人大代表发挥行业优势和示范表率作用，带头贯彻落实党的民族政策，推动铸牢中华民族共同体意识，为建设模范自治区贡献力量；7月至10月，组织人大代表开展全市人大代表之家建设和民生实事项目人大代表票决制工作情况调研，促使代表之家真正起到代表联系选民、广泛汇集民智的作用，真正做到“民有所呼、我有所应”，推动民生实事项目人大代表票决制工作根据群众需求和现实财力状况，系统谋划、务实推进，在法治轨道上常态化开展；9月，为深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，落实自治区党委和市委关于加强荒漠化治理、打好两大沙地歼灭战工作部署，组织市人大代表对我市防沙治沙工作情况开展专项视察，让代表们直接深入到防沙治沙一线，了解基层和人民群众在防沙治沙工作中最关心的热点难点问题，有针对性地提出建议意见，督促支持政府和相关部门推进防沙治沙各项工作措施得到有效落实；12月，围绕“五大任务”落实情况，组织全国、自治区、市三级人大代表对全市经济社会发展情况进行集中视察，为各级人大代表出席人代会审议各项报告，提出高质量的议案建议做好准备，创造条件。通过参加专题调研、集中视察、执法检查等闭会期间活动，充分发挥人大代表来自人民、代表人民的优势，聚焦聚力两件大事，深入调查研究，集思广益，努力为赤峰市高质量发展献计献力。人代会闭幕后，多数代表能够深入机关企业、田间地头、基层一线宣传两会的好声音，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，对群众关注的热点问题答疑解惑，传播正能量，引导广大干部群众感党恩、听党话、跟党走。

　　拓宽代表履职渠道，服务保障人大代表履职尽责

　　一是按照自治区《关于充分发挥新时代人大代表作用的意见》，积极开展代表参与诉前调解、反映监督事项、信访代办制等工作。确定松山区为参与诉前调解试点旗县区，重点开展相关工作，待条件成熟后在全市全面铺开。反映监督事项、信访代办制等工作按要求及时安排旗县区开展，正在有序推进中，已初见成效。目前，全市现有信访代办员133名，其中自治区人大代表8名，市人大代表125名。二是加强代表学习培训，创新培训方式。2023年3月中旬，以“线上+线下”视频方式，举办了全市人大系统“践行全过程人民民主、提升履职能力”专题讲座，邀请知名专家学者现场授课。举办了市人大代表履职能力提升专题培训班、全市人大代表工作培训班，全年累计培训市人大代表、旗县区代表及机关干部800余人次。三是实行市人大常委会主任会议成员和有关专门委员会督办重点建议制度，针对代表建议办理工作存在的问题不足，提出了加强改进工作的意见。四是持续开展常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众“双联系”工作，不断改善工作方式方法，力求取得实效。首次召开了市人大常委会领导与列席代表座谈会，认真了解代表履职和生产生活情况，协助代表解决在履职过程中遇到的困难和问题，认真听取代表对常委会工作的意见建议。五是进一步加强代表履职监督管理，建立市人大代表履职档案，组织开展代表专题调研、专题视察、学习培训、代表小组活动等工作计入履职积分。六是持续加强活动载体建设，全市各旗县区、苏木乡镇街道建设各级人大代表之家700余个；建立自治区人大代表小组4个、市人大代表小组5个，明确了各代表小组的活动次数、活动内容，要求创新活动方式、增强活动实效；扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作。2023年全市县、乡两级民生实事项目人大代表票决制工作全面推行。

　　下一步，市人大常委会将进一步坚持代表主体地位，努力多出创新思路、多推务实举措，依法推动“两件大事”各项目标任务高效推进，促进我市各项事业高质量发展。

　　一是强化思想引领，增强履职责任。积极引导代表在带头拥护党的政策上作表率、在带头遵守宪法和法律上作表率、在带头做好“两件大事”上作表率、在带头铸牢中华民族共同体意识上作表率、在带头做群众思想工作上作表率。在各项工作中对照落实习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”全面对标对表、全面贯彻落实，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

　　二是拓宽履职渠道，推动代表履职。一是引导和协助代表围绕党和国家中心工作提出高质量议案建议。二是拓展代表参与常委会工作的广度和深度。常态化开展代表列席常委会会议制度，适时召开常委会领导与列席代表座谈会，拓宽代表参政议政的渠道，充分听取代表意见建议。三是持续加强人大代表之家（站）建设，强化功能定位，细化工作举措，使代表之家真正起到代表联系选民、广泛汇集民智的作用。四是继续扎实开展常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联系”工作，认真收集民意、倾听民声。

　　三是强化履职保障，确保履职实效。提高代表视察和专题调研活动的针对性和实效性。改进代表学习培训工作，提高代表培训工作的系统化、规范化、专业化水平。不断丰富代表活动方式，完善代表活动机制，有计划地组织人大代表参与人大监督工作、执法检查、视察和专题调研、代表建议办理和督办、民生实事项目人大代表票决等主题突出、形式多样的活动中，发挥代表联系政府和人民群众的桥梁纽带作用，聚焦党委政府中心工作，推动解决人民群众“急难愁盼”问题。

　　四是以双向激励为手段，促进代表依法履职尽责。完善代表履职评价体系。根据《赤峰市人民代表大会代表履职评价办法》，对代表履职情况进行分值量化，对代表履职情况进行量化打分，激励代表依法认真执行代表职务。健全代表退出机制。根据《赤峰市人民代表大会代表退出办法》，健全不称职代表退出机制，根据代表退出的不同情形，提出代表退出的不同方式和程序，与代表履职评价结果深度捆绑，规范和督促代表履职行为，明确代表履职要求，促进代表依法履职。

　　五是强化监督协调，推动人大监督与党内监督相贯通。对代表在调研、视察、联系人民群众过程中发现的涉及党内监督且与代表本人无关的事项，按照规定的程序报送相关部门，及时跟踪了解办理情况。引导各级人大代表树立强烈的角色意识，发挥有威望、有本领、有资源等优势，充分发挥好政策宣传、化解矛盾、意见收集、发展引领的积极作用。