“作为农业大市，我市发展现代农业的方向是正确的，成果是可喜的，前景是灿烂的。然而……”来自林西县新城子镇英桃漠河村的市人大代表张林在接受记者采访时，话锋一转，说，“在精壮劳力纷纷外出，留守老人、妇女和儿童被戏称为‘386199’部队，望田兴叹现象普遍存在的今天，地由谁来种？怎样种？不解决好这两个迫在眉睫的问题，发展现代农业就会困难重重、障碍多多。”

      张林代表说，政府工作报告在大力发展现代农牧业一节明确提出，今年粮食播种面积稳定在1600万亩以上，产量稳定在100亿斤以上。实现这些目标，就必须直面两个问题，那就是农村人口大量转移、不少耕地由精耕细作变粗放经营。张林代表特别提醒说，这种现象应引起高度重视，不能视而不见、闻而不听、高高挂起。英桃漠河村在上世纪九十年代有200多人擦净腿上泥，走出黄土地转移务工，甚至人走家搬，空空的庭院草比房高，让人看了揪心。面对一波又一波离乡务工潮，面对60岁以上老人占全村人口40％的严峻现实，全村1.6万亩耕地由谁来种？在这种情况下，村“两委”班子作出决定：耕地不能撂荒，村庄不能荒芜，人心不能散架。于是，村里于1999年与一家种子企业签了订单，引导村民种植玉米制种，并牵头成立了英达农机专业合作社，准备将土地向合作社流转，给村民堆起一座坚实的靠山。由于在管理上不再让村民走单打独斗的老路子，而是发挥集体力量；在作物种植上不再闭着眼睛捉麻雀，而是瞅准市场撒种子，使村民走了鸿运。全村年种植玉米制种5500亩以上，亩产值达2000元至2800元之间，村民人均年收入由过去的几百元增加到2万元。

      土地产值增加了，村民富裕了，破烂不堪的村庄咋办？于是，该村于2013年建起22幢居民楼，昔日空宅遍野、荒草离离的景象不见了，代之以充满人气、美观整洁的新村庄。目前为止，有80％的村民住上了楼房。英桃漠河村敢于正视现实、大胆解决问题之举，让全体村民有了尊严。春节期间，不少转移到外地的村民纷纷回来找村委会，要求返乡回村。因涉及到宅基地等问题，目前村里正在积极想办法，以圆上他们的“归根梦”。

      “英桃漠河村的变化证明，只要解决好地由谁来种、怎样种这两个问题，全国产粮大市的地位就能不断巩固，农民收入就能大幅增加，农民生活就能明显改善。否则，对见地拉条、单打独斗弊端熟视无睹，就是对农民的不负责任。”张林说，政府部门应该加大对诸如农村经济合作组织等新生事物的扶持力度，特别是在资金等方面给予全力帮助，不要空喊口号，应拿出当年落实生产责任制时的勇气来，通过土地向合作经济组织和种田大户流转，发展订单等现代农业，把散了的人心收拢起来，把偏了的方向纠正过来。“只有这样，才能更好实现政府工作报告提出的农业发展目标。”张林如是说。