近日，全市人大立法和规范性文件备案审查工作培训班在厦门理工学院举办。培训班围绕加强改进我市立法和规范性文件备案审查工作，以专题授课、现场教学、交流研讨的方式开展。市人大法制委、常委会法工委、立法咨询顾问、基层立法联系点、市政府有关部门、各旗县区人大常委会共59人参加培训，市人大常委会副主任高希华在开班仪式上讲话。

　　开班仪式上，高希华强调，做好新时代地方立法工作必须坚持党的领导，保证立法工作正确的政治方向，市政府各相关部门要不断提高法规案起草质量，更好发挥依托作用。各旗县区人大要积极参与立法工作，加强对市地方性法规实施情况的检查监督；要加强基层立法联系点建设，更好发挥“立法直通车”作用。要健全备案审查工作制度，发挥备案审查纠错功效。要高度重视安全，严格遵守培训纪律要求。

　　培训中，围绕乡村发展与乡村振兴、社会治理专题，厦门大学“南强”重点岗位博士生导师、国家社科基金重大项目首席专家朱冬亮讲授了《基层社会治理与纠纷解决》，从社会治理内涵及创新社会治理的目标和任务、创新基层社会治理的基本原则及路径、社会矛盾类型及特征、建立健全社会矛盾的多元调处机制等几个方面作了阐释。围绕加强地方立法工作、提高地方立法质量专题，厦门市人大法制委员会副主任委员、厦门大学立法研究中心兼职研究员郭晓芳系统介绍了厦门30年来的地方立法工作，重点讲解了坚持党的领导，坚持不抵触、有特色、可操作原则，推进立法精细化等加强改进地方立法工作十个方面要求，阐释了立项主导、起草主导、审议主导和加强人大监督主导等发挥人大及其常委会在立法工作八个环节中的主导作用。围绕厦门市人大常委会规范性文件备案审查工作交流专题，厦门市人大常委会法制委备案审查处处长陈贤贵，为参训学员们详细解读了厦门市规范性文件备案审查工作取得的实际成效，以理论和实务相结合的方式，分享了厦门市的成功经验。围绕优化营商环境专题，福建自贸试验区厦门片区投资促进中心主任林风元，从国际形势变化对经济发展的深层次影响、阻碍招商和发展的问题、招大引强具体经验和实践等方面入手，结合实际案例，为学员介绍了厦门市招商引资工作的成功经验。围绕开展好历史文化保护方面的立法工作，华侨大学城市建设与经济发展研究院教授、博士生导师、国家文物局文物保护工程专家王唯山和厦门大学南海研究院副教授钟慧，分别讲授了《历史保护与厦门故事——厦门鼓浪屿的保护与发展》和《历史文化保护立法问题研究》，王唯山教授从厦门鼓浪屿的视角切入，讲述了鼓浪屿的保护与发展的历史进程，凸显了通过立法手段对鼓浪屿保护的重要作用；钟慧教授结合参与经历，系统讲述了文物保护法修订背景、修订过程、修订重点、修订过程中一些重大理念的冲突和取舍。

　　现场教学中，围绕历史文化保护立法发展路径专题，开展了以《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》立法及实施现场教学，学员们对厦门市文化保护立法取得的成效、解决的实际问题有了感性认识，表示在我市长城保护等历史文化保护立法工作中，将先进经验做法应用到实际工作中。在对晋江市城市建设规划馆和民营企业七匹狼集团的考察学习中，了解到“晋江经验”、民营企业经济发展、产业转型等方面的经验做法，对爱拼创业、诚信发展有了深刻体会。培训班安排参训单位围绕培训内容交流学习体会。参训学员通过此次培训，进一步深入学习领会新时代地方立法工作原则要求，学习厦门市立法和规范性文件备案审查工作的经验做法，进一步开阔了视野，提升了素质能力。下一步，要把培训成果转化到工作中，切实提高地方立法质量和效率，以良法促发展保善治，切实健全和完善备案审查制度，发挥好备案审查维护国家法制统一的制度功效。