赤峰市人民政府：

　　2018年6月25日至26日，赤峰市第七届人大常委会第三次会议听取了市人民政府副市长辛华东所作的《关于全市职业教育发展情况的报告》。会议经过认真审议，以无记名投票方式进行了表决，市人大常委会组成人员39名，出席会议32名，满意28票，基本满意4票，通过了这个报告。

　　会议认为，市政府认真贯彻落实国家、自治区发展职业教育的部署，坚持从我市实际出发，加大投入力度，完善体制机制，创新办学模式，全市职业教育规模逐步扩大，教育质量不断提高，服务经济社会发展能力增强。

　　会议认为，尽管市政府及全市职业教育工作的同志们做了大量工作，全市职业教育有了长足发展，但也存在着一些有待解决的问题：一是观念滞后严重影响职业教育发展；二是投入乏力拖慢职业教育发展步伐；三是职业教育发展结构不尽合理；四是教师队伍不适应职业教育发展需要。会议提出如下审议意见：

　　一、强化政策措施，着力提高全社会对职业教育的重视程度

　　市旗两级人民政府要进一步提高对发展职业教育重大战略意义的认识，牢固树立普教职教一体两翼、同等重要的观念。各级领导要率先解放思想、更新观念，带动包括学生、家长在内的社会各界逐步走出轻视职业教育的误区。广泛运用各种传播渠道，加大对职业教育法律政策、工作进展、技能大赛、就业实例、成才典型等的宣传力度，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、工匠精神，不断提高职业教育的影响力和吸引力。清理对职业院校毕业生就业、晋升等方面的不合理规定，打通人才成长上升通道，为职业院校学生可持续发展搭建立交桥。鼓励用人单位在用人选人上“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”，建立优秀技术技能人才定期表彰制度，增加劳动者特别是一线技术劳动者的报酬，使能工巧匠获得应有尊重。

　　二、健全投入机制，提高职业教育保障水平

　　市旗两级政府要按照相关法律法规的要求，推动建立健全政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。要切实担起政府对职业教育经费投入的责任，逐步增加职业教育经费在本地区教育经费投入中的比重，将国家规定的城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的要求落实到位。完善生均拨款机制，落实多渠道筹集职业教育经费的法律规定，吸引社会力量出资捐资兴办职业教育。继续落实好中等职业教育免学费和国家助学金政策，督促一些旗县区统筹化解职业院校债务。

　　三、推进综合改革，调整和优化职业教育结构

　　继续推进职业教育综合改革试验区建设，深化办学体制与管理体制、中高职专业衔接等方面的改革。通过新建、改扩建一批中等职业院校，强化中等职业学校和普通高中招生统筹力度等措施，逐步使职普招生数量大体相当的要求落实到位，解决职普比例失衡的问题。加大支持民办职业院校发展的力度，缩小民办与公办职业院校在办学规模、教学质量等方面的差距。加强职业教育以课程体系、教学体系和德育文化为核心的内涵建设，尤其要在就业导向、专业设置与产业对接精准度上下功夫，努力推动特色办学和品牌专业建设,扭转不同院校间专业设置重复和同质化倾向。积极为职业院校与企业合作牵线搭桥，采取有效措施激发企业与职业院校合作的积极性，加大职教集团和专业联盟建设的力度。

　　四、提升专业水平，建设适应现代职业教育发展要求的教师队伍

　　在现有编制总量内适当增加公办职业院校教师编制，完善职业院校教师聘任制度和人事管理制度，在认真总结试点经验的基础上，将职业院校机动编制管理制度在全市推广。大力推进职业院校教师队伍的专业化建设，注重“双师型”教师的引进与培养，建立职业教育教师与企业技术技能人才双向交流机制。加强教师培训工作的力度和针对性，落实好国务院关于中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费的要求，以便使国家要求的五年一周期的教师全员培训制度得到经费保障。办好职业院校教师技能大赛，支持专业教师定期到企业或生产服务一线顶岗实践。完善绩效工资制度，引导和鼓励职业院校教师安心从教。

　　请市人民政府于2018年11月底前，将关于审议意见研究处理方案送交市人大教科文卫委员会征求意见。2019年7月底前向市人大常委会提交关于审议意见研究处理情况的书面报告。

　　市教育局为办理此项审议意见的责任部门，市人大教科文卫委员会为督办单位。

　　赤峰市人大常委会

　　2018年7月23日